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枣强县人民法院工作报告

2015-08-29 09:59:25 来源: 本站

枣强县人民法院工作报告

 

2015227在枣强县第十五届人民代表大会第五次会议上

                 枣强县人民法院院长   韩亚杰

 

各位代表:

现在,我代表枣强县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席的同志提出意见。

2014年,枣强县人民法院在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕县委中心工作,充分发挥审判职能作用,切实践行司法为民,大力加强公正司法,不断提高司法公信力,为全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。一年来,我院共受理各类案件2256件,审执结2071件,结案率91.8%。服判息诉率95.49%,为全市基层法院第一名。有评比口径的工作全部进入全市先进行列。

一、 依法履行审判职能,服务经济社会发展

依法打击刑事犯罪。受理刑事案件214件,同比增长了37.1%,审结211件,同比增长了49.6%,共判处犯罪分子365人,较2013年增加了35人,其中团伙犯罪32件,涉案183人。对经县委政法委协调而立案受理的故意伤害轻伤案13件,全部适用简易程序,做到快审、快结,保证了诉讼效率;对一些与群众日常生活密切相关的“两抢一盗”等刑事案件,严厉打击、从严判处,有力地打击震慑了犯罪。加强刑事附带民事案件调解工作,兼顾办案法律效果和社会效果,刑事附带民事案件调解率达97.6%

及时调处民事矛盾。坚持依法办案与尊重公序良俗相结合,受理涉民生类案件711件,同比增长了18.9%,审结655件,同比增长了11.8%,加强对无过错方的司法保护,一批涉及婚姻家庭、损害赔偿等案件得到妥善审结,促进了家庭和谐和社会稳定。在受理民事案件逐年增加的情况下,注重加强释法明理,促进了服判息诉,服判息诉率为98.17%,民事案件发回、改判率连续四年为0,第四年位居全市第一名。

妥善化解商事纠纷始终坚持平等保护、服务发展的原则,依法审理了涉及借款合同、金融保险、买卖合同、承揽合同等商事案件501件,同比增长了26.2%,审结424件,同比增长了11.3%,解决争议标的额4.24亿元。为县域经济发展保驾护航,依法为玻璃钢、皮毛等企业追回货款1.6亿元,追回金融不良贷款0.8亿元。积极协助政府及相关职能部门做好破产改制企业职工安置工作,依法审理涉及企业破产、公司清算、公司债务案件,标的额近2亿元,促进了我县经济平稳健康发展。

稳妥审理行政案件。一方面对行政行为的合法性进行严格审查,依法监督行政行为,维护行政相对人的合法权益。另一方面,积极与行政机关沟通联系,提高行政机关执法水平,从源头上预防行政争议产生。全年受理行政案件3件,审结3件,办结非诉行政审查案件7件、非诉保全案件66件,所判案件双方均服判息诉,促进了“官民”和谐。

坚持化解执行难题。进一步加强并运用执行联动威慑机制,加大执行力度,穷尽执行措施,一批疑难复杂的案件得到执结,共受理248件,结案199件。积极实行失信被执行人“黑名单”制度,把245名符合条件的案件被执行人全部录入“全国法院失信被执行人名单信息库”向社会公布,并通过最高法院链接各协助执行部门予以惩戒与限制;同时,在“衡水中院执行局”贴吧,分批次对94名失信被执行人信息进行曝光。执行网络查控系统已实现省内联网,省内17家银行存款信息实现网上查询,2015年上半年有望实现全国联网。

围绕中心服务大局。抽调院领导班子成员带队全程参与全县中心工作,在大营镇吴寺村和枣强镇丁庄村、江庄村、衡店村征地拆迁,大营镇东小营村维稳等工作中,做出了力所能及的贡献。在全国两会等重要活动期间,严格按照县委政法委的安排部署,认真做好铁路护路等安全保卫工作。

二、坚持司法为民,维护群众合法权益

加强立案窗口建设为群众提供法律咨询、风险告知、诉讼指导、案件查询等“一站式”服务,严格工作流程、司法礼仪和服务规范。积极开展诉前调解工作,尽可能把矛盾纠纷化解在案前,减轻群众诉累,全年诉前调解案件506件。

妥善化解信访矛盾。加强源头治理,坚持信访风险评估、判前释法、判后答疑和判后回访,预防和减少涉诉信访矛盾发生。畅通信访渠道,坚持领导接访、立案窗口接访和联合接访,群众来信来访接待率达100%,问题处理回复率达100%,化解信访积案5件,信访总量下降了65%。全年没有发生新的非访和越级访。

开展法律服务活动选派业务骨干深入企业开展法律咨询31次,为企业提供法律意见和建议19条,并帮助企业对合同是否存在法律风险进行审查评估,减少可能造成的损失。邀请第一小学学生参观法庭并现场听取法律知识讲解,到县职教中心开展法律讲座,教育引导同学,增强法制意识,养成遵纪守法的良好习惯。开展“弘扬宪法精神,建设法治中国”主题宣传活动,取得了较好的社会效果。

积极开展司法救助。贯彻落实扶贫帮困“春雨行动”,各党组成员分别与大营镇9户扶贫帮困对象结成帮扶对子,并送去了慰问品和帮扶联系卡,建立了长期帮扶制度;对涉及老弱病残等社会弱势群体的案件依法提供司法救助,缓减免诉讼费用11.2万元,提供司法救助35件,切实保障了群众的诉讼权利。

三、全面推进司法公开,促进司法公正

 公开审判流程、执行信息。从立案、审判、执行到最终的结案归档,全部实现网上管理。全年公开案件审判流程2256件;执行案件信息、失信被执行人信息,实现全部上网公开。

公开庭审、裁判文书。在河北法院庭审直播网进行公开庭审直播12次;按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,依法、全面、规范地将已发生法律效力的裁判文书实行网上公布,在中国裁判文书网公开裁判文书1129件。

开通司法公开网站。为加大司法公开力度,我院正式开通了“枣强县人民法院网司法公开平台”。网站对开庭信息、诉讼服务、审判流程、裁判文书等群众比较关注的事项进行公开,提高法院审判工作透明度。

四、强化审判管理,提高案件质量

    改革审判委员会的议事规则。改变原来由办公室负责审委会日常工作的习惯,将政务运转和审务运转分开,由审管办负责审委会日常工作,使审委会组织和运作更加单一和专业;审委会讨论案件由研究个案向研究类案转变,提炼同类案件共性特点和审判经验,上升为理论,用于指导审判实践。

定期分析点评。每二个月召开一次由全员干警参加的审判工作运行分析会,针对各项审判指标的运行情况,逐项进行分析点评,总结经验,查找存在的问题和原因,提出解决对策。

注重节点时限管理。审判管理办公室对临近审限、超审限案件进行提示和催办督办,全年发放《审限警示通报》13次,当面警示谈话7人次,最大限度地杜绝了超审限案件的发生。

认真开展庭审和裁判文书两评查活动。由审判监督庭牵头,通过观摩庭审和抽查裁判文书等方式,对发现的问题予以点评,及时纠正,进一步规范了庭审、消除了裁判文书瑕疵。全年评查卷宗190件,评查庭审19人次,评查裁判文书310件。通过以上措施,有力地促进了案件质量的提升,全年未出现发回重审、改判案件,上级抽查我院的案卷优秀率达98.3%

五、坚持自身建设,进一步提升司法能力

扎实开展党的群众路线教育实践活动。召开了党的群众路线教育实践活动动员会和推进会,及时做好工作部署,制定活动实施方案;认真组织学习,并在学习中,自查自纠,进一步提高了自身的思想道德素质;开展了“三送三征集”、“六访六征集”活动,召开了人大代表、政协委员征求意见座谈会,广泛征求社会各界的意见和建议,通过蹲点调研和开展涉民生案件专项集中执行、专题民主生活会、整改落实、建章立制,强力解决“四风”问题,务求司法作风更加亲民、更接地气,使教育实践活动成果在工作中得以转化。

提高司法能力。坚持推进学习型法院建设,每周五下午为集中学习日,院领导带头学习;开展了法官教法官、庭审观摩评议、岗位练兵、刑法民法大讲堂等活动。全年组织业务辅导专场13场,全院在市以上内外刊物发表作品129篇。

狠抓司法廉政建设。警示教育经常化,通过邀请纪检部门开展廉政警示讲座、参观廉政教育基地、有针对性的日常提醒等方式,教育干警廉洁自律,警钟长鸣。研究制定了《法官外出办案费用管理办法(试行)》,强化了对业务庭的办公、办案保障,实行了人、财、物全院统一管理,杜绝了“小金库”和办案“三同”,从制度层面消除了滋生腐败的土壤;进一步完善了《干警廉政档案制度》,落实“一岗双责”,层层签订了《干警遵纪守法承诺书》及《遏制干警违法违纪责任状》,建立了廉政档案。公开了举报网站、举报电话、举报信箱,随案发放廉政监督卡,有效接受全社会的监督,促进了公正廉洁司法,全年无违法违纪现象发生。

加强信息化保障平台建设。把信息化建设作为扩大审判公开、促进司法公正、提高办事效率的基础性工作。新建高清数字化法庭2个,升级了3个庭的庭审直播系统,通过网络庭审直播,实现了公开透明,促进了公平公正。在县看守所建成法院远程提讯室,实现四级法院与看守所之间对被告人进行可视化的“面对面”讯问,提高了办案效率。开通了远程视频接访系统,实现了四级法院远程接访视频同步对接。执行指挥中心、执行信访接待中心、数字化执行听证室、数字化远程指挥车载系统等硬件设施已调试完毕,四级联网的远程指挥信息系统已基本建成,为及时快速地查控被执行人财产信息,实时视频指挥执行现场、保留执行证据、破解“执行难”问题,提供了技术保障。

六、坚持党的领导,自觉接受全方位监督

始终坚持党的领导。紧紧依靠党的领导,是人民法院开展工作的政治保证。对审判执行工作中的重大问题、重大决策部署,及时向县委汇报,确保了人民法院工作正确的政治方向。

自觉接受人大、政协和社会监督。主动向县人大及其常委会报告人民法院重要工作部署和审判职能履行情况,严格按照决议和审议意见加强并改进人民法院工作。把邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审纳入目标管理,进行量化考核,共走访人大代表、政协委员27人次,邀请旁听、评议8次,办理人大督办案件5件;聘请了10名监督员共同参与司法监督;落实人民陪审员“倍增计划”,全院达到83名,适用普通程序审理的案件人民陪审员参审率达100%;开展了“公众开放日”活动,邀请部分人大代表、政协委员、人民陪审员、群众代表等社会各界人士50余人走进法院,感受司法的公开与公正,满足人民群众对司法的知情权、参与权和监督权。

各位代表,我们深知,我们工作取得的成绩和进步,得益于县委的正确领导,得益于人大及其常委会的有力监督和政府、政协的重视支持,得益于各位代表、委员、社会各界和广大人民群众的关心帮助。在此,我代表枣强县人民法院,向一直以来关心、支持我们工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们清醒地认识到,我们工作中还存在一些问题和不足。主要有以下几个方面:一是个别干警信息化运用能力亟待提高;二是个别干警工作不够扎实,不善于做群众工作,司法作风有待进一步改进;三是“送达难”问题较为突出,制约审判工作效率;四是司法公开的广度和深度还需拓展,信息化建设任务艰巨,司法保障有待进一步加强。对此,我们将直面问题,努力加以解决。

2015年我院总体工作思路是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面落实十八届四中全会精神,紧紧围绕县委中心工作,牢牢把握司法为民、公正司法这条主线,深化司法公开,强化司法监督,提高审判执行工作水平,为全县改革发展稳定提供优质高效的司法服务和保障。

一、以县委中心工作为重点,进一步发挥审判职能作用。围绕县委重大工作部署,积极探索符合全县经济社会发展的司法保障模式,确保党委政府重大决策的落实。始终坚持公平正义,认真履行审判职责,依法惩处各类刑事犯罪,维护社会稳定;积极调处各类矛盾纠纷,促进社会和谐、经济发展;妥善化解各类行政争议,促进行政机关依法行政;加大执行力度,用足用好法律赋予的各项执行措施,最大限度地维护当事人的合法权益。

二、以信息化建设为重点,进一步提高司法公开水平。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,继续推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,加大案件庭审网络直播力度,提升信息化建设和应用水平,增加数字法庭的升级改造,为司法公开提供有效的技术保障。

三、以审判管理为重点,进一步提高审判质量与效率。加强和创新审判管理,切实提高庭审质量和裁判文书制作质量,努力缩短诉讼周期;探索小额速裁机制,简化办案程序,提高司法效率,使当事人的合法权益能够更快更好地实现。

四、以改进司法作风为重点,进一步规范司法行为。继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒地贯彻落实中央“八项规定”精神和最高法院“五个严禁”的规定;继续严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

五、以队伍建设为重点,进一步提高司法能力。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,坚持“抓党建带队建促审判”的总体工作思路,持续推进专业化建设,提高队伍的司法能力和水平,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍,为做好新形势下审判执行工作提供有力的组织保障。

各位代表,在新的一年里,枣强县人民法院将在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,认真贯彻落实本次代表大会通过的各项决议,全面发挥审判职能作用,以更加坚定的信念、更加积极的态度、更加扎实的工作,为法治枣强建设作出新的更大的贡献!

谢谢大家!




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